Gestión por procesos como
una herramienta para el
desarrollo de la investigación
científica en institutos
superiores tecnológicos,
auditoría y economía del
conocimiento
Management by processes as a tool for
the development of scientific research
in higher technological institutes,
auditing, and knowledge economy
María Verónica Campaña Lara
Magíster en Gestión de proyectos socio productivos.
Instituto Superior Universitario Stanford e Instituto
Superior Tecnológico José Ortega y Gasset.
Riobamba – Ecuador
mcampana@stanford.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-2131-516X
Resumen
La investigación expone los efectos del diseño e
incorporación de la gestión por procesos para la
ejecución de la investigación científica como parte de la
las instituciones de educación superior, tiene por
objetivo analizar los resultados obtenidos de la
implementación de la gestión por procesos para el
desarrollo de la investigación como herramienta
administrativa en auditorias y economía del
conocimiento aplicado en el instituto superior
universitario Stanford de la ciudad de Riobamba, ésta
se realiza a través de estudios de tipo descriptivo,
analítico, de nivel exploratorio, con un enfoque
cualitativo y el uso de metodologías deductivas,
Imaginario Social
Entidad editora
REDICME (reg-red-18-0061)
e-ISSN: 2737-6362
enero – junio 2022 Vol. 5-1-2022
http://revista-
imaginariosocial.com/index.php/es/index
Recepción: 20 de noviembre 2021
Aceptación: 20 de diciembre 2021
68- 82
69
analítico – sintéticas, que permitieron en primera instancia el diseño del modelo,
posteriormente, en una segunda fase su implementación para la medición de impactos
como herramienta administrativa que permita el cumplimento de estándares en
auditorías internas y externas, así como la optimización de la economía del
conocimiento desde su medición en la generación de producción académica y
científica publicada, como población de estudio se toma como referencia al instituto
Stanford y los docentes que trabajan con dedicación a tiempo completo y medio
tiempo quienes como parte de su jornada laboral deben realizar proyectos de
investigación y publicaciones, se obtiene como resultado una mejora notable en esta
área, que generó la documentación requerida para procesos de auditoría externa y
cumplimiento de sus estándares, así como la publicación de 24 artículos científicos en
revistas indexadas, así la gestión por procesos demuestra ser una herramienta
eficiente pero requiere de articularse institucionalmente con gestión efectiva de
personar ya que el tiempo requerido para la misma demanda un mayor espacio en el
distributivo docente y el apoyo presupuestario institucional estrecho lo que demanda
de fondos estatales que permita una mayor incidencia de la investigación en general y
sus efectos.
Palabras Clave: Gestión, Procesos, Educación Superior, Calidad, Investigación.
Abstract
The research exposes the effects of the design and incorporation of management by
processes for the execution of scientific research as part of the higher education
institutions, its objective is to analyze the results obtained from the implementation of
management by processes for the development of Research as an administrative tool
in audits and economics of applied knowledge at the Stanford University Higher
Institute of the city of Riobamba, this is carried out through descriptive, analytical,
exploratory level studies, with a qualitative approach and the use of methodologies
deductive, analytical - synthetic, which allowed in the first instance the design of the
model, later, in a second phase its implementation for the measurement of impacts as
an administrative tool that allows the fulfillment of standards in internal and external
audits, as well as the optimization of the knowledge economy from its measurement
70
in the generation of published academic and scientific production, as the study
population is taken as a reference to the Stanford Institute and teachers who work full-
time and part-time who as part of their working hours must carry out research projects
and publications, it is obtained As a result, a notable improvement in this area, which
generated the documentation required for external audit processes and compliance
with its standards, as well as the publication of 24 scientific articles in indexed
journals, thus process management proves to be an efficient tool but requires
Institutionally articulate with effective personnel management since the time required
for the same demands a greater space in the teacher distribution and the narrow
institutional budgetary support, which requires state funds that allows a greater
incidence of research in general and its effects.
Keywords: Management, Processes, Higher Education, Quality, Research.
Introducción
La gestión procesos se ha venido implementando de instituciones de educación
superior como elemento para integrar los elementos fundamentales de la labor
educativa diseñando mecanismos y herramientas de dirección con indicadores que
monitoreen la educación (Rodríguez et al., 2018). El desarrollo de la investigación
científica como parte integrante de las labores a ser atendidas desde la educación
superior funciona como un departamento que requiere de una gestión eficiente, así la
administración por procesos permite tener del área investigativa una visión integral al
reunir elementos y componentes que deben interrelacionarse de manera correcta
lograr los objetivos propuestos, de esta manera, permite proporcionar a la
organización herramientas y metodologías con la aplicación de buenas prácticas
encaminadas a la calidad (Piñuela et al., 2020). La informatización y automatización
van de la mano para la implementación de procesos redireccionando la administración
clásica a nuevas tendencias de liderazgo y gestión de la información donde la
capacitación será una de las herramientas esenciales para la obtención de mejores
resultados (Medina et al., 2020).
La gestión por procesos permite estructurar las diferentes etapas para el desarrollo
eficiente de la misión de la organización y de más elementos de la planificación
estratégica aportando a la implementación de la calidad y la mejora continua haciendo
71
que la incidencia de las organizaciones e instituciones sean más competitivas, lo cual
requiere de cambio de cultura organizacional para su implementación (Medina et al.,
2019). La gestión por procesos permite la optimización de recursos y una mayor
organización para el talento humano siempre y cuando se conozcan sus limitaciones
ya que demanda de un diseño adaptado a las realidades organizacionales para cumplir
su objetivo (Campaña et al., 2020).
El desarrollo de la investigación científica en instituciones de educación superior de
manera general en el Ecuador tuvo cambios radicales a partir de la incorporación de
estándares de calidad determinados en la Constitución del Ecuador 2008, donde se
establece como principio la calidad y sistemas institucionales para la medición del
desempeño no solo de este eje del que hacer del tercer nivel de formación sino del
servicio como tal.
Medir el rendimiento del trabajo investigativo desarrollado a través de proyectos se
contabiliza en gran medida por el número de publicaciones en revistas indexadas,
libros o capítulos de libros sobre los resultados de estos ingresando a la competencia
mundial de investigadores del mundo por lograr espacios en revistas de alto impacto
en muchas ocasiones difíciles de acceder (Rivera et al., 2017). Pero bajo esta premisa
sin dejar de lado la importancia de la trascendencia del conocimiento a través de una
publicación la exigencia del número deja de lado la relevancia y tiempo que lleva una
investigación, para lo cual las instituciones de educación superior no están preparadas
(Macazana et al., 2021).
El objetivo de este trabajo es analizar los resultados obtenidos de la implementación
de la gestión por procesos para el desarrollo de la investigación como herramienta
administrativa en auditorías y economía del conocimiento aplicado en un instituto
superior tecnológico.
Materiales y Métodos
La investigación se realizó a través de estudios de tipo descriptivo, analítico, de nivel
exploratorio, con un enfoque cualitativo y el uso de metodologías deductivas, analítico
– sintéticas, que permitieron en primera instancia el diseño del modelo de gestión por
procesos para el desarrollo de la investigación, posteriormente, en una segunda fase
su implementación y la medición de impactos como herramienta administrativa que
72
permita el cumplimento de estándares en auditorías internas y externas, así como la
optimización de la economía del conocimiento desde su medición en la generación de
producción académica y científica publicada.
Como población de estudio se tomó como referencia al instituto superior universitario
Stanford que forma parte del sistema de educación superior de Ecuador, ubicado en la
ciudad de Riobamba, y los docentes que trabajan con dedicación a tiempo completo y
medio tiempo quienes como parte de su jornada laboral tienen asignadas las tareas
propias de la investigación.
Resultados
El diseño del modelo de gestión por procesos para el desarrollo de la investigación en
el instituto superior tecnológico se desarrolló basándose en el modelo de evaluación
diseñado por el Consejo de Educación Superior (CACES), de manera que, se
consideren todos los lineamientos, criterios, indicadores y evidencias necesarias para
procesos de acreditación dentro de auditorías externas que deberá cumplir la
institución y que sobre todo permiten mejorar la calidad de su gestión y mejora
continua en las funciones que le han sido asignadas a las instituciones de educación
superior desde la legislación como son, entre otras: la académica, la investigación y la
vinculación con la sociedad.
La investigación vista desde la gestión por procesos se desarrolla de la siguiente
manera:
73
Gráfico 1: Componentes del sistema de desarrollo de la Investigación para institutos de Educación
Superior
Fuente: Autor
Si bien los sistemas de gestión de calidad suelen ser los óptimos para la
implementación de la calidad, los procesos son la base de sistemas más complejos
hacia los cuales debe enfocarse una institución tomando en cuenta su propia
naturaleza, los beneficios y complicaciones que estos pueden involucrar de acuerdo
con sus propias realidades (Becerra et al., 2019). No todo es sistematizable, el ser
humano es complejo y es el primer actor de estas actividades.
Como se puede observar en el gráfico 1, el desarrollo de la investigación requiere el
involucramiento de todos los actores, desde la directiva a los ejecutores de esta, de esta
manera puede lograr un mayor alcance, si bien el docente cumple el papel ejecutor el
involucramiento directivo gestionará resultados óptimos (Medina et al., 2019).
PROCESOS HABILITANTES
Órgano Colegiado Superior
1. Desarrollo de Proyectos
de investigación científica
y/o Tecnológica e
innovación
2. Producción y
publicación
académica y
científica
UNIDAD DE INTEGRACIÓN
CURRICULAR
3. Desarrollo de Trabajos de
Integración Curricular
MACROPROCESO - PROCESOS DIRECTIVOS
NECESIDADES
DEL ENTORNO
APORTE
ACADÉMICO
Y CIENTÍFICO
Consejo de Investigación
Gestión administrativa y financiera
Evaluación interna y externa para la Retroalimentación
CADENA DE VALOR
ÁREAS
74
La capacitación fue uno de los ejes esenciales durante la implementación de los
procesos, la investigación en sí es poco comprendida para quienes inician el camino
investigativo en el ámbito de la docencia, luego del diseño de manuales y modelos la
asesoría personalizada permitió que el 100% de profesores desarrollaran un proyecto
de investigación, los modelos incluyeron marco lógico como modelo de gestión de los
mismos, durante esta primera fase el 66% considero que el nivel de dificultad fue
medio (gráfico 2), y en mismo porcentaje la asesoría brindada durante la
implementación fue excelente como se puede apreciar en el gráfico 3.
Gráfico 2: Nivel de dificultad para el desarrollo de proyectos
Fuente: Autor
Gráfico 3: Calificación de la asesoría brindada durante la implementación
Fuente: Autor
El desarrollo del modelo por procesos implementado durante el primer año fue
calificado como excelente en un 67% de acuerdo con el gráfico 4.
0%
66%
17%
17%
Alto
Medio
Bajo
Ninguno
0%
0%
16%
17%
67%
Malo
Regular
Bueno
Muy Bueno
Excelente
75
Gráfico: Calificación del proceso implementado
Fuente: Autor
El proceso implementado ha tenido un impacto positivo, el 100% de docente logró al
menos una publicación de artículo científico donde se difundieron los resultados de la
investigación realizada, para el desarrollo de esta la capacitación y asesoría fue
importante, la cual fue calificada excelente en un 66,7% y muy buena en un 33,3% de
acuerdo con el gráfico 5.
Gráfico 5: Calificación de la asesoría brindado para el desarrollo de publicaciones científicas –
académicas
Fuente: Autor
Como todo proceso el feedback permite la mejora continua los manuales y formatos
planteados actuales con amigables para el personal operativo, aun así, las pocas
observaciones realizadas son en aspectos de forma más no de forma, lo cual ha trazado
el camino para quienes se integran de manera novel al quehacer de la investigación
como parte de la jornada del docente de educación superior.
0%0%0%
33%
67%
Malo
Regular
Bueno
Muy Bueno
Excelente
0%0%
16%
17%
67%
Malo
Regular
Bueno
Muy Bueno
Excelente
76
La implementación de la gestión por procesos se apoyó en el diseño de manuales,
reglamento, formatos y modelos que trazaron el camino para su desarrollo, más la
gestión por procesos en sí debe considerarse una herramienta operativa más no el fin.
Las operaciones inherentes a la investigación bajo la gestión por procesos permite el
cumplimiento de parámetros de evaluación externa, que para el caso de Ecuador están
marcados por el Consejo de Educación Superior (CACES); la gestión por procesos para
su implementación toma como base los modelos de evaluación dictados por este ente
rector, sus directrices y documentación básica de respaldo que permita la auditoría
externa y acreditación institucional, sin embargo, el desarrollo de la investigación
presenta algunas dificultades: uno de los problemas que se afronta superada la
operación de la misma es el presupuesto asignado a la investigación, éste en un gran
porcentaje está representado por el pago por hora al profesor destinada en el
distributivo para esta tarea tomando en cuenta que un profesor en institutos
tecnológicos cuenta con un mínimo de 19 a 23 horas promedio del dictado de clases
semanal, pocas horas restan para las actividades académicas, la investigación,
vinculación y gestión, lo que evidencia una mayor demanda en la carga laboral, si bien
la labor de la educación superior debe desempeñarse en la academia, la investigación
y vinculación, todas estas funciones son responsabilidades asumidas en su contrato al
profesor de manera individual, toda institución de educación superior debe hacer
investigación así se ha logrado incrementar nuestra participación como país en los
índices investigativos (Pacheco et al., 2020), sin embargo, el tiempo comprometido
para esta tarea ¿es suficiente?, por otro lado hay que considerar que cuando se habla
de recursos asignados para el desarrollo de las investigaciones; las instituciones
particulares no cuentan con presupuesto en el cobro de matrículas para esta labor por
lo cual, si lo realizan se lo hace en mínima cantidad, el presupuesto se lo presenta en
útiles de oficina, en las instituciones públicas las partidas presupuestarias del Estado
contempla esta labor, pero los rubros clasificados desde los sistemas contables y de
compras públicas no cubren las verdaderas necesidades del desarrollo de las
investigaciones para toda la planta docente que debe cumplir con esta labor asignada
(Carhuancho et al., 2020). Con todas estas dificultades, sin embargo, se llevan a cabo
estudios al alcance del esfuerzo de los investigadores a la espera de la unificación de
esfuerzos de todos los actores para mejores resultados. Esta realidad evidencia la
77
creciente necesidad de la creación de centros especializados en la investigación con
aporte estatal que focalicen los aporten en áreas de desarrollo requeridas (Rivera et
al., 2017).
Discusión
Los sistemas de gestión de las diferentes unidades de una institución permiten un
desarrollo más armonioso para el cumplimiento de los objetivos propuestos, es el caso
de la gestión por procesos, que si bien nació para dar respuestas a empresas de
productos se va aplicando a servicios con buenos resultados permitiendo la
simplificación de tareas para resultados propuestos (Marín et al., 2021). Las gestión
por procesos simplifica el quehacer operativo de las actividades, aclara el camino que
debe recorrer para el cumplimiento de objetivos, sin embargo las organizaciones son
más complejas debido a sus contextos (Piñuela et al., 2020), la investigación en sí es
tan solo un componente del quehacer de la educación superior y del profesional que
cumple funciones docentes, sin embargo, esta debe ir de la mano de la informatización
y estructuras organizacionales con apertura a la inversión que esta representa (Ramos,
2015).
Para muchos profesionales nuevos en la labor docente de la educación superior la labor
investigativa puede resultar compleja si no se cuenta con sistemas de apoyo como lo
es la gestión por procesos, un investigador debe estar en constante formación y labor
investigativa, solo entonces podrá transmitir a sus estudiantes la importancia que
tiene la misma para las diferentes profesiones, áreas y economías (Delgado, 2021). Se
requiere la creación de una cultura investigativa institucional con el entorno apropiado
para su realización eficiente, propuestas que deben surgir desde el Estado con
asignaciones presupuestarias que permitan realmente el desarrollo de esta
(Hernández et al., 2018). Se requiere un equilibrio entre la académica, la enseñanza
como tal y la producción científica, la debe realizar el docente sí, pero en mejores
condiciones que favorezcan el hacer ciencia, se deben buscar mejores alternativas
laborales que permitan la especialización y realización profesional y personal, no todos
los profesionales desean hacer y hacen ciencia (investigación científica) así como no
todos los profesionales enseñan, lo mismo ocurre con un estudiante investigan por
obligación o por realmente porque son conscientes de su importancia, tal vez no todos
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los que enseñan deban investigar, hay profesionales que gustan de la aplicación de la
ciencia para generar mejores resultados en cada una de las áreas (Guerrero, 2021).
Los cambios realizados en Ecuador en 2008 generaron un mayor número de
publicaciones científicas por parte de las instituciones de educación superior,
universidades e institutos tecnológicos realizan proyectos de investigación, a nivel
estatal se crea la Universidad Yachay en el año 2014 como una inversión pública
destinada en mayor medida a la investigación con financiamiento público, para el 2015
universidades ecuatorianas logran ser citadas en revistas internacionales y las
instituciones de educación superior pasan por auditorías para lograr una acreditación
que les permita continuar funcionando bajo parámetros de calidad que exigen el
cumplimiento de la labor investigativa para el efecto (Rivera et al., 2017), una de las
herramientas que ayudó a las instituciones en la incorporación de la calidad como un
factor de operación de sus actividades fue la gestión por procesos que conlleva una
automatización de actividades, pero hay que considerar también sus limitaciones
como la falta de comunicación, innovaciones limitadas que están dirigidas desde las
personas, la gestión por procesos incorpora mecanismos de planificación, ejecución,
evaluación y control de actividades pero la gestión del talento humano es más compleja
debe tomar en cuenta las competencias profesionales e individuales, la naturaleza
misma de la organización, la planificación estratégica organizacional no solo el
cumplimiento de objetivos (Ramírez et al., 2019). La educación es una labor muy
delicada que influye en la formación del ser humano, por tanto, requiere de la
integración de herramientas que faciliten la labor operativa como la gestión por
procesos, pero no todo se puede automatizar (Campaña et al., 2021). El éxito de las
organizaciones no solo está en el éxito de sus operaciones sino también en el manejo
adecuado de su capital humano que después de todo está detrás de las actividades que
se realizan o son las ejecutoras de estas (Armijos et al., 2019).
Se diseñó el sistema de gestión de procesos para el desarrollo de la investigación en
instituciones de educación superior basándose en el levantamiento de procesos
ajustados a los modelos de evaluación externa estatal que permita el cumplimiento de
parámetros de evaluación y acreditación de institutos, observando los objetivos
estratégicos corporativos logrando un incremento de proyectos ejecutados a 13 de 4
existentes en el 2018 – 2019; se elaboró para este sistema un manual de procesos y la
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actualización del reglamento existente necesarios para la operación, de esta manera la
generación de formatos y documentación para el diseño, monitoreo y evaluación de
proyectos permitirá a la institución el crecimiento y madurez de esta labor sustantiva
con independencia de la dirección de este departamento; por otra parte la
implementación de la gestión por procesos tuvo impactos positivos durante el año
2020 permitiendo el planteamiento y desarrollo proyectos institucionales desde las
diferentes carreras articulando de esta manera con la oferta académica y con la
participación de docentes con dedicación a tiempo completo y tiempo parcial, 10
proyectos más de los generados en el período académico anterior y la proyección de
un igual o mayor número de proyectos para el siguiente año o períodos académicos, se
lograron la publicación de 21 artículos científicos y 3 participaciones eventos
internacionales como ponentes, la asesoría brindada fue calificada como excelente y
muy buena permitiendo el manejo de los formatos establecidos con pocas
recomendaciones de forma que se analizan como parte de la mejora continua de los
procesos, lo cual demostró que ésta constituye una excelente herramienta operativa
para que la labor investigativa sea comprendida por parte de los docentes con miras a
la acreditación institucional en procesos de auditoría externa, sin embargo, esta
herramienta requiere ser complementada con la gestión de talento humano y
estrategias en primer lugar institucionales de optimización de la economía del
conocimiento que permita una distribución de carga laboral así como profundizar y
llevar a cabo las investigaciones con el reconocimiento del trabajo intelectual y de
campo que esta demanda, generando ambientes favorables donde la investigación no
sea una exigencia contractual sino una acción que nace desde las competencias y
deseos personales que conlleven a la realización personal y profesional, que incluya el
aporte interdisciplinar del conocimiento y las profesiones en equipos colaborativos sin
la prevalencia de las cifras a cumplir sobre el desarrollo del ser humano, un accionar
que no solo debe nacer desde las organizaciones o instituciones de educación superior
sino con el apoyo estatal y el destino de fondos no solo a instituciones públicas sino
también a instituciones privadas que impulse la investigación con un mejor y óptimo
alcance.
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